每年中央经济工作会议的房地产部署，都是大众关注的焦点，毕竟楼市走向直接关联千家万户的居住需求与资产安全。2025年末召开的中央经济工作会议中，房地产仍被纳入重点领域风险化解范畴，虽提及次数不多，但政策目标、方向、工具及核心任务的定位均迎来关键调整，从“止跌”到“稳局”，从单一施策到协同发力，一系列新变化既精准回应市场痛点，也为2026年楼市发展划定清晰路径，每一项调整都与普通人的买房、租房、住房品质息息相关。
政策目标的核心转变，是从“推动止跌回稳”到“着力稳定市场”，背后是对楼市基本面的精准判断。国家统计局数据显示，2025年1-11月全国房地产开发投资同比下降15.9%，住宅投资同步下降15.0%，开发端仍处调整期。但市场结构已发生深刻变化，住房市场全面迈入存量时代，全国二手房交易网签面积占总交易总量比重达45%，同时房价降幅持续收窄，多地新房、二手房价格波动趋稳，新乡等城市12月新房价格部分区域已出现微涨，二手房降价幅度也普遍控制在1%以内。部分大中城市一二手房交易总量同比回升，说明市场底部支撑逐步稳固。在此背景下，政策重心从“托底止跌”转向“巩固稳势”，核心是避免市场大起大落，缓解购房者“买涨不买跌”的观望焦虑，也为刚需与改善群体创造更稳定的置业环境。
政策方向首次明确“控增量、去库存、优供给”协同推进，破解供需错配痛点。此前政策多聚焦单一维度调控，而此次三方向并列，形成全链条治理思路。“控增量”要求各地供地不再盲目扩张，需结合本地库存消化周期精准规划；“去库存”则强化民生导向，鼓励收购存量商品房转化为保障性住房，既盘活市场存量，也补充保障房供给，缓解新市民、青年人住房难题 ；新增的“优供给”的核心是优化住房结构，各地供地需兼顾职住平衡、配套完善，针对刚需群体增加小户型房源供给，针对改善需求强化住房品质，从源头解决“库存难去”与“好房难寻”的矛盾，让住房供给更贴合实际居住需求。
政策工具迎来新突破，公积金改革与“好房子”建设双轮驱动，精准惠及刚需与改善群体。公积金改革被首次明确为核心抓手，2026年将进一步扩大灵活就业人员缴存覆盖面，天津已率先将非全日制、新就业形态从业者纳入公积金体系，让无固定工作人群也能享受公积金福利 。同时公积金使用场景持续拓宽，不仅租房可灵活提取，买房时贷款额度也稳步提升，长沙将新建商品房公积金最高贷款额度提至80万元，三孩家庭可达90万元，大连对硕士研究生、多子女家庭额外提高40万元贷款额度，切实降低刚需群体支付压力 。“好房子”建设则推动住房从“数量时代”迈向“品质时代”，住建部新规明确新建住宅层高不低于3米，4层及以上必须配电梯且满足担架通行需求，卧室隔声性能提升11.1%，日照、通风等指标均设强制性标准，让居住更舒适、安全 。
城市更新地位大幅提升，从房地产细分任务跃升为扩大内需核心工作，惠及千万老旧小区居民。往年城中村、危旧房改造仅作为房地产领域配套举措，此次城市更新被纳入会议第一部分，成为拉动内需的重要抓手，2026年推进力度将显著加大 。重点任务涵盖老旧小区管线改造、电梯加装、配套设施完善，城中村“一村一策”分类改造，老旧厂区盘活转型等，既消除住房安全隐患，也完善社区服务功能，构建一刻钟便民生活圈。同时强调不搞大拆大建，保护历史文化风貌，在改善居住环境的同时，保留城市烟火气，让城市更新真正惠及民生。
2026年楼市政策的一系列调整，本质是回归“房住不炒”定位，聚焦民生需求与市场稳定。对普通人而言，政策稳定意味着置业风险降低，刚需群体可借助公积金新政减轻购房压力，租房群体能享受更灵活的提取政策，居住品质则随“好房子”建设与城市更新持续提升。市场进入存量主导时代后，二手房选择更丰富，供需结构优化也让住房选择更贴合需求。未来置业无需过度观望，可结合自身居住需求与经济实力理性决策，同时关注地方因城施策细节，精准把握政策红利。
楼市稳则民生安，中央经济工作会议的部署既守住了风险底线，也锚定了民生导向。2026年房地产市场将在稳定中优化，在调整中升级，无论是买房、租房还是居住品质提升，都能感受到政策带来的实际变化。跟着政策导向理性置业，才能更好实现“住有所居、住有优居”的需求，让住房真正成为家庭幸福的坚实基础。
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